Stanowisko Strony Pracowniczego Zespołu Trójstronnego ds. Żeglugi i Rybołówstwa, w sprawie zniesienia ulgi abolicyjnej, skierowane do Rządu RP
"Strona Pracownicza Zespołu Trójstronnego ds. Żeglugi i Rybołówstwa:
- Federacja Związków Zawodowych Marynarzy i Rybaków,
- Krajowa Sekcja Morska Marynarzy i Rybaków NSZZ „Solidarność”,
- Ogólnopolski Związek Zawodowy Oficerów i Marynarzy
przywołując cel powołania Zespołu oraz jego zadnia wyraża niniejszym dezaprobatę dla publicznego zaprezentowania rządowego projektu zmian do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie likwidacji ulgi abolicyjnej.
Całkowity brak konsultacji ze stroną społeczną, ani nawet poinformowania o pracach nad tak istotnymi dla polskich marynarzy zmianami stawiają pod znakiem zapytania sens dialogu społecznego w branży, a co gorsze, szczerość intencji Strony Rządowej, które dotychczas dawały nam podstawy wzajemnego zaufania i konstruktywnej współpracy na rzecz rozwoju branży morskiej naszego kraju.
Pragniemy przypomnieć, że wprowadzenie ulgi abolicyjnej miało na celu zrównanie obciążeń podatkowych dochodów uzyskiwanych za granicą i opodatkowanych czy to w formie odliczenia proporcjonalnego, czy odliczenia wyłączenia z progresją. W konsekwencji, przy braku dochodów w Polsce obciążenie to spada praktycznie do zera.
Od 2019 roku, z związku z Konwencją MLI, znacząco powiększyła się grupa osób, które są zobowiązane do zgłoszenia polskim służbom fiskalnym dochodów otrzymywanych za granicą. Zmienione także wówczas zostały w wielu wypadkach umowy o UPO, a Rząd zapewniał, ze nie będzie to miało wpływu na ulgę abolicyjną.
Istniejące dotychczas przepisy i praktyka ich stosowania dawały organom podatkowym wiedzę o zagranicznych dochodach polskich rezydentów podatkowych tworząc jednocześnie transparentnym proces całej operacji rozliczania podatku.
Likwidacja ulgi abolicyjnej w przypadku marynarza oznacza, że jego dochody uzyskiwane za granicą będą całkowicie opodatkowane w Polsce. Podczas gdy, co nie jest przecież tajemnicą, w wielu państwach, w tym członkach UE, marynarze cieszą się albo zwolnieniami podatkowymi, albo znacznymi redukcjami obciążeń podatkowych. Nadto, owe ulgi podatkowe są zgodne z wytycznymi UE odnośnie dopuszczalnej pomocy państwa.
Zwracamy uwagę, że nie mówimy tu bynajmniej o jakimkolwiek uprzywilejowaniu marynarzy. Proszę bowiem zwrócić uwagę, że ta grupa zawodowa jest od lat dyskryminowana w dostępie do ubezpieczeń społecznych. Polski ustawodawca nie chce, albo nie potrafi uregulować sytuacji ubezpieczeniowej marynarzy zamieszkałych na terenie Polski, do czego nawiasem mówiąc obliguje go ratyfikacja Konwencji MLC 2006.
Wprawdzie do porządku prawnego wprowadzona została niedawno instytucja zwolnienia podatkowego dla marynarzy, ale dotyczy ona wyłącznie, żeglugi międzynarodowej przez przynajmniej 183 dni w roku pod banderami państw UE i EOG, co, biorąc pod uwagę liczbę pracujących tak marynarzy, czyni zwolnienie dość ograniczonym, w sensie liczby marynarzy mogących zeń skorzystać. Przepisy te wskazują na wolę polskiego ustawodawcy, aby jednak objąć dochody marynarskie ulgami w obciążeniach podatkowych, choć jest to rozwiązanie wybiórcze nie uwzględniające interesów całej grupy zawodowej.
Resumując, opodatkowanie marynarz na zasadach ogólnych może uderzyć w kilkadziesiąt tysięcy polskich rodzin, których byt zależy nierzadko od pracy jednej osoby - zawód marynarza wiąże się z długimi nieobecnościami w domu, co często ogranicza możliwości zarobkowe ich współmałżonków. Jeżeli dodać do tego brak ubezpieczenia społecznego i brak prawa do renty lub emerytury, to w przypadku likwidacji ulgi abolicyjnej, polscy marynarze naprawdę będą mieli prawo czuć, że nie zależy na nich ich własnemu państwu."
Projekt SkillSea
Sekcja Morska ETF wraz z europejskim partnerem społecznym ECSA uczestniczy w projekcie o nazwie SkillSea. W ramach tego projektu przeprowadzono badania nad tym, jakie umiejętności są potrzebne specjalistom z branży morskiej, którzy pracują w szybko zmieniającym się przemyśle.
Pierwsze sprawozdanie pokazało, że należy przeprowadzać więcej szkoleń w zakresie zrównoważonego rozwoju, ekologii i digitalizacji. Przyszli oficerowie muszą również rozwijać umiejętności zakresie przywództwa i zarządzania. Potrzebne są również "programy przejściowe", które ułatwiają przejście z pracy na morzu do pracy na lądzie. Wreszcie, naukowcy zalecają, aby szkolenie STCW zostało rozszerzone o prawo morskie, finanse przedsiębiorstw, samodzielną żeglugę oraz inne umiejętności oparte na nowych technologiach.
Wszystkie te ustalenia mają zasadnicze znaczenie i powinny być natychmiast wykorzystane do dostosowania programów szkoleniowych dla specjalistów morskich. Przyszłe szkolenia i edukacja są niezbędne.
Umożliwi to awans zawodowy i mobilność w zmieniającym się sektorze transportu morskiego, a w dłuższej perspektywie zagwarantuje zrównoważony rozwój tego sektora w Europie. Przyczyni się to również do zwiększenia atrakcyjności sektora morskiego, zwłaszcza wśród młodych osób oraz kobiet.
Zachęcamy do śledzenia strony ETF: www.etf-europe.org
https://www.etf-europe.org/world-youth-skills-day-2020-skills-for-a-resilient-transport-sector/
